Техническая документация

Настоящие рекомендации входят в сборник организационно- методических документов по оказанию инжиниринговых, строительных и банковских услуг при создании и реализации инвестиционно- строительных проектов с применением моделирования конструкций и моделирования процессов возведения строительных объектов. Рекомендации приводят оптимальный порядок организации и выполнения работ производственно-техническими отделами (ПТО) строительных организаций в условиях интенсивного делопроизводства при возведении объектов строительства. Рекомендации предназначены для руководителей строительных организаций, руководителей производственно-технических отделов, служб заказчика (инвестора), проектных или инжиниринговых фирм.

Организационно-методический документ

 

1. Основные положения

1.1. Настоящие Рекомендации содержат основные положения социально-психологической основы взаимодействия организованных структур, их типологии, механизмов координации, требования, предъявляемые современными экономическими обстоятельствами и пути адаптации существующих форм взаимодействия подразделений строительных фирм к новым требованиям рынка.   Также данные рекомендации содержат образцы типовых документов делопроизводства ПТО и требования к их использованию при строительстве объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения, возводимых через моделирование их конструкции и процесса их возведения на территории страны.

1.2. Рекомендации предназначаются инвесторам, для формирования требований к подрядным организациям, руководителям строительных фирм, для определения путей развития руководимой ими фирмы, руководителям ПТО, для использования при подготовке и реализации проектов в строительстве.

1.3. Инвесторы (заказчики) и иные субъекты инвестиционной деятельности могут пользоваться указанными Рекомендациями, с учетом специфических условий, устанавливаемых местными администрациями порядку функционирования строительных организаций.

1.4. В необходимых случаях, субъекты станы, муниципальные органы исполнительной власти - администрации на местах могут в соответствии с их полномочиями разрабатывать и утверждать законодательные акты, нормы, правила, отражающие специфику работы строительных фирм в соответствии с положениями государственных законодательных актов и с учетом настоящих Рекомендаций.

2. Общие положения 

2.1. Хозяйственная деятельность строительных организаций основывается на законе страны "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в стране", регламентируется налоговым, трудовым и гражданским кодексами, указами и декретами Президента страны, правовыми актами Совета Министров, Министерства архитектуры и строительства, иных республиканских органов государственного управления, местных органов управления и самоуправления, и иными актами законодательства.

2.2. Строительные организации, как и другие хозяйствующие субъекты, подразделяются на малые, средние и крупные. Чёткой черты между ними нет. Объёмы производимых ими работ и необходимость содержания материально-технической базы производства накладывают определённые требования, как на структуру фирм, так и на выбор типа управления этими фирмами. Однако, при интенсивном делопроизводстве, ни архитектура строения фирмы, ни наличие необходимых трудовых ресурсов, к которым относится как рабочая сила, так и средства механизации, значения не имеют.

2.3. При интенсивном делопроизводстве любая глобальная задача (строительство объекта) должна реализовываться по строго оптимальной схеме порядка выполнения работ, где используемые для этой цели ресурсы берутся, как имеющиеся в наличии, так и извне. Независимо от того, из одного человека состоит фирма или это крупная корпорация, все действия должны быть совершены строго определёнными исполнителями и если таких не имеется в наличии, то их следует найти и временно привлечь к производству работ.

2.4. Обучение собственного персонала фирмы не является компонентом схемы оптимального выполнения текущей задачи по возведению объекта.  Руководство строительных фирм может за счёт собственных средств проводить подготовку необходимых ей кадров, но делать это за счёт бюджета строительства, а точнее за счёт средств инвестора, можно только тогда, когда это согласовано с инвестором и является непреодолимым условием проведения работ. К примеру, в отдалённых районах, где предполагается использование местной рабочей силы, необходимо обучать местных рабочих основным приёмам труда и технике безопасности. В остальных случаях необходимо сопоставлять стоимость подготовки рабочего со стоимостью использования уже имеющегося, в плане временного найма.

2.5. При ведении переговоров с фирмами-подрядчиками (субподрядчиками), после определения предмета договора (вид производимых работ) необходимо в первую очередь согласовать схему делопроизводства. В схему делопроизводства входит перечень организационно-плановых задач, которые необходимо реализовать в рамках проекта и конкретного подрядного договора. Данная схема должна быть включена в состав договора. Основные позиции и форма оформления схем делопроизводства описаны ниже. Сумма договора должна быть изначально распределена между задачами схемы делопроизводства. Требуемую схему делопроизводства, как правило, составляет заказчик для подрядчика, поскольку в рамках общей работы должны быть единые правила производства работ.

2.6. При любой организационной структуре, строительной компании, необходимо поддерживать свои партнёрские связи с другими строительными компаниями в плане обмена ресурсами. Это избавляет компанию от необходимости содержать большое количество ответственных специалистов, специальной техники и решает вопрос занятости высококвалифицированных кадров в период отсутствия для них работы по их профилю.  При подборе фирмы-подрядчика, заказчику рекомендуется обращать внимание на наличие у подрядчика договоров о сотрудничестве с другими строительными компаниями, фирмами по обучению персонала и агентствами занятости.

2.7. Нельзя заставлять людей учиться. Если у человека нет стремления к самосовершенствованию и карьерному росту, то таких работников надо использовать там, где требуется постоянство в исполнении производственных обязанностей. Очень большое количество людей предпочитает выполнять рутинные операции, чем те, в которых есть элементы творчества. Учёт кадров в строительной организации должен проводиться не только по профессиональным качествам, но и по фактору стремления к развитию. Если работник хочет развиваться, то его надо ставить на ту работу, которая это реализует, а если не хочет, то наоборот, работа, требующая напряжения, в плане освоения нового, спровоцирует саботаж.

2.8 Формирование бригад и звеньев в производственных подразделениях это процесс ежедневный. Если в строительной компании есть уже сложившаяся бригада, то её состав подтверждается при формировании каждого производственного задания, а руководитель бригады (бригадир) является таковым только потому, что производственное задание (наряд) выписано на его имя. Нельзя закреплять в производственной структуре фирм бригады с постоянным составом. При интенсивном делопроизводстве важен факт лояльности рабочих к формированию из них временных групп, иначе неизбежен саботаж. Использовать при работе бригаду, состоящую из большего числа работников, чем это нужно – убыточно, а если меньше – неэффективно.  Необходимо ограничивать формирование в коллективе групп по факту их симпатии друг к другу, поскольку добавление в такой коллектив нового участника или изъятие из этого коллектива его члена спровоцирует саботаж.

2.9. При оценке стоимости ресурсов и стоимости их использования необходимо устанавливать данные показатели для собственных ресурсов фирмы такие же, как при использовании ресурсов, заимствованных извне. Если, в процессе производства работ, придётся заменять собственный ресурс фирмы на заимствованный, то это не должно увеличивать показатели затрат бюджета строительства. Лучше сэкономить, чем в процессе работ столкнуться с нехваткой средств.    

 

3. Схема делопроизводства. 

3.1. Схема делопроизводства — это перечень задач, выстроенный в график их выполнения с единственным приписанным к задачам ресурсом – фирма-исполнитель. При производстве работ с привлечением большого количества фирм-исполнителей их схемы делопроизводства объединяются в общую схему, где каждая задача имеет своего исполнителя.

3.2. Схемы делопроизводства создаются для каждого участника строительства, чьи действия и решения влияют на ход работ и конструкцию объекта, начиная с представителя инвестора и заканчивая субподрядными организациями.

3.3. Стоимость ресурса (фирмы исполнителя) и стоимость использования такого ресурса не определяется. Стоимость задачи в схеме делопроизводства назначается декларативно, в размере доли общей договорной стоимости работ. Время, отведенное на выполнение задачи, также назначается декларативно. Однако, на каждую задачу схемы делопроизводства в структуре подрядной организации, создаётся детализированный, до производственных заданий, график производства работ, где к задачам приписываются ресурсы, имеющие установленную стоимость и стоимость использования. По времени и общей стоимости работ такого графика проверяются декларативные значения времени и стоимости производства работ задачи в схеме делопроизводства. Положительное сальдо, между значением стоимости задачи в схеме делопроизводства, по отношению к итоговому значению графика производства работ по этой задаче, считается прибылью строительной компании. Отрицательное сальдо считается убытком.  Прибыль организации либо распределяется по платежам за выполненные работы, либо перечисляется отдельно, по договорённости сторон*.  Время, отведенное на выполнение задачи в схеме делопроизводства, должно быть больше или равно итоговому времени выполнения работ по графику производства работ.   
 
* - Это правило используется при организации финансирования строительства через единый расчётный счёт (ЕРС) см. «Рекомендации по ведению финансирования объектов строительства через систему «единый расчётный счёт». (Выпуск 1.0) «БААРХ» 2013 г.» 

3.4. Основными задачами схемы делопроизводства являются:

• Сбор исходно-разрешительной документации

• Детализация концептуальных решений проектной документации

• Формирование документов проекта производства работ (пул ресурсов, регламенты производства работ, подбор технологических карт и пр.)

• Формирование производственных заданий

• Формирование графика производства работ

• Формирование документов снабжения

• Создание графика финансирования и аудиторских документов.

• Создание или привязка существующих средств (систем) обмена информацией между участниками строительства и данной подрядной организацией.

• Производство работ 

3.5. Детализация концептуальных решений проектной документации

3.5.1.  При производстве работ по заранее подготовленным производственным заданиям необходимо обеспечить каждое производственное задание всей необходимой информацией в виде чертежей, инструкций, ведомостей требуемых материалов, ведомостей инструмента прочих документов. При интенсивном делопроизводстве такие материалы должны производиться только в электронном виде, поскольку корректировка и доставка их должна быть максимально ускорена. Детализация проектных решений для этих целей делается до такой степени, которая позволит извлечь необходимую информацию. Все материалы и оборудование при проведении детализации проектных решений должны быть установлены точно, с определением источника поступлений, условиями поставки и стоимостью на момент формирования производственного задания.    

3.5.2. Детализацию проектных решений необходимо проводить, используя BIM-технологию (Building Information Modeling). Необходимо помнить, что компьютерная модель может быть и концептуальной, и детализированной. Не все BIM-модели детализированы до такой степени, что в состоянии обеспечить необходимой информацией процесс монтажа конструкций. Не все конструктивно детализированные 3D-модели являются информационными. Необходимо помнить, что данные о производителе и поставщике материалов и оборудования нужны не только при строительстве, но и при эксплуатации объекта. Полнота информационного насыщения моделей определяет успех интенсификации производственных процессов, как при строительстве, так и при эксплуатации. 
 
3.5.3. Если инвестору, согласование концептуальных решений и формирование стоимости строительства по укрупнённым нормам достаточно для начала производства работ, то детализацию может проводить строительная компания самостоятельно, без необходимости согласовывать результаты глубокого планирования и финансовые показатели по ресурсному расчёту стоимости строительства. Если инвестор требует сметы на строительство, выполненные по ресурсному методу расчёта, то целесообразно строительной организации детализацию проектных решений проводить совместно с проектной организацией, пользуясь технологией IPD (Integrated Project Delivery), поскольку проектная организация отвечает перед инвестором и техническим заказчиком за технико-экономические показатели (ТЭО) проекта, где бюджет строительства является одним из экономических показателей.  

 

3.6. Формирование документов проекта производства работ

3.6.1. Работа может планироваться как для ограниченного числа исполнителей, к примеру, когда она проводится в труднодоступных районах, где нет дополнительных трудовых ресурсов, так и для неограниченного числа исполнителей, когда существующие трудовые ресурсы загружаются в первую очередь, а недостающие нанимаются на временной основе.  Пул трудовых ресурсов, это перечень исполнителей и техники, занесенный в «лист ресурсов» программы по планированию работ, который согласовывается с руководством строительной фирмы и откуда к задачам приписываются исполнители и используемая техника. Очень важно сразу определить условия проведения работ в части привлечения той или иной техники и исполнителей. Не всегда строительная фирма может использовать имеющуюся у неё технику и специалистов на конкретных объектах, так как она может быть либо неисправна, либо занята на других объектах, либо отдана ранее в аренду. Руководитель ПТО не всегда может распоряжаться строительной техникой и кадрами, так, как они могут быть приписаны к другим отделам или дочерним фирмам, поэтому составление списка необходимых производственных ресурсов и утверждение его у руководства ускоряет работу по организации строительства.

3.6.2. Регламент производства хозяйственно-строительной деятельности – обязательный документ, в котором определены все технологии и правила производства работ на строящемся объекте. Оглавление такого регламента см. приложение №1.  Положения этого регламента являются способом быстрого ответа на возникающие при подготовке и проведении строительства вопросов. Замена в ходе строительства управляющего персонала (прораб, инженеры служб и пр.) не должна влиять на порядок и скорость производства работ. Наличие на объекте такого регламента позволяет оперативно принимать решения не затрачивая времени на поиск решений. Нарушение правил регламента является объективным доказательством несоответствия исполнителя занимаемой должности.  Положения регламента должны быть адаптированы как к специфике производства работ конкретной строительной фирмы, так и к специфике конкретного объекта строительства. 
 
3.6.3 Подбор технологических карт и материалов по технологии производства работ осуществляется с целью нормирования затрат труда и создания инструкций по производству работ. Данные инструкции это, как правило, текстовые документы с выдержками из материалов по технологическим процессам. Составлять инструкции надо как можно более приближенно к прямым установкам действия. Необходимо избегать неоднозначности в постановке задачи и не перегружать исполнителя лишней информацией.   

 

3.7. Формирование производственных заданий

3.7.1. Производственное задание — это набор сведений, которые надо передать исполнителю, чтобы он смог выполнить определённую задачу. Такой набор сведений, объединённых в учётную запись называется «наряд-допуск» или просто «наряд». Наряд может быть выпущен на специальном бланке. Наряд может быть оформлен в виде строки-записи графика производства работ (если в графике есть все колонки, в которых обозначены те же сведения, что и в бланке), а также может быть оформлен в виде специальной электронной записи в электронных карточках, выдаваемых рабочим для оперативного доступа к информации на строительных информационных терминалах.  
3.7.2. Производственное задание, как правило, формируется без установки фамилии конкретного исполнителя (исполнителей). Исполнителя определяет прораб в момент выдачи производственного задания в работу. Производственное задание – наряд содержит только сведения к профессии и количеству исполнителей в виде общего тарифа человеко-часа на использование данного трудового ресурса (суммарное значение стоимости человеко-часов всех членов бригады или звена). Бланки бригадных и единоличных нарядов даны в приложении №2.

3.7.3. Длительность задачи определяется разными способами: 

• По данным технологической карты

• По показателям длительности в ЕНиР (Единые Нормы и Расценки)

• По факту нормирования труда 

Длительность задачи в некоторых случаях зависит от количества рабочих в бригаде (звене). В таких случаях рекомендуется разбивать по возможности работу на несколько подзадач, до минимально возможного количества исполнителей. Это позволит быстро сокращать присутствие исполнителей в зоне производства работ и даст возможность перебрасывать высвободившиеся ресурсы на новые задачи.  При формировании производственных заданий, где нет источника сведений о нормированной длительности, используют труд нормировщиков. Производственное задание в этом случае выпускается в двух экземплярах. Один для исполнителя работ, другой для нормировщика. У исполнителя работ длительность задачи не установлена и проставляется по факту выполнения им работы. 
 У нормировщика в производственном задании указывается максимально возможная, по экономическим соображениям, длительность. У нормировщика заработная плата зависит от количества про нормированных им работ.

3.7.4. Производственные задания — это трудовые лоты, кирпичики из которых складывают графики производства работ. Не имеет значения, когда должна начаться данная работа, главное, что она нужна и её формат проведения неизменен вне временной зависимости. Задачи можно переставлять, смещать, отменять, но они в сути своей не должны содержать неоднозначного понимания требуемого действия и быть постоянны в своём описании и ресурсном обеспечении.

3.7.5. К производственным заданиям в специализированных программных продуктах по планированию работ приписываются используемые ими ресурсы, как трудовые, так и материальные. Двигая задачи в графике производства работ, двигаются сведения о потребности в ресурсах, но общая потребность не меняется (только если отменять задачи).

3.7.6.  Производственные задания можно формировать прямо в процессе производства работ. Когда, при традиционном делопроизводстве, требуется ускорить процесс производства работ за счёт увеличения количества исполнителей, то с помощью всего двух специалистов, один из которых владеет CAD, а другой – программами планирования работ, можно в течении часа сформировать вполне полноценное производственное задание. Если на объекте имеются все необходимые ресурсы для его выполнения, то это задание можно сразу выдавать в работу.   

 

3.8. Формирование графика производства работ

3.8.1.  Задачи в графике могут быть связанными причинно- следственной зависимостью, а могут быть независимыми. Связываются задачи друг с другом на этапе их формирования, однако их точная установка в плане производства работ, осуществляется при создании графика производства работ и корректируется в процессе проведения этих работ. К зависимым задачам можно устанавливать разные форматы зависимости, как показано на фрагменте графика.

3.8.2. Независимые задачи, это такие задачи, которые можно выполнять, как только они обеспечены ресурсами и у которых нет чёткого требования к началу производства работ. Независимые задачи очень ценные в плане их использования как резерв, при возникновении форс-мажорных обстоятельств, которые часто прерывают нормальных ход производства работ. При планировании работ надо стараться 
 выделять из общей потребности в работе такие задачи и заранее обеспечивать их ресурсами. Каждый календарный день графика производства работ должен содержать резервные задачи.

3.8.3. Графики производства работ составляют для каждого производственного участка отдельно, а производственные участки могут быть вложены друг в друга, поэтому в каждом глобальном производственном участке, в плане производства на нём, указываются только те задачи, которых нет в планах производства работ на вложенных в него участках. К примеру: есть глобальный производственный участок – этаж. На нём производятся работы по возведению монолитных несущих конструкций, кирпичных и гипсокартонных перегородок. Не все перегородки делают сразу. Иногда ими разделяют уже отгороженные ранее пространства. В этом случае их монтаж относится к вложенному в глобальный участок меньшему по размеру участку. Работа, проводимая по помещениям, относится к работе на участках, контуры которых совпадают с контурами помещений.   В производственном задании указан номер производственного участка. В задаче графика производства работ, в ресурсах, которые приписаны к задаче, указывается как глобальный участок, тот, который указан в наряде, так и все вложенные участки, в которых не должно находится никаких других исполнителей работ. Благодаря этому, программа планирования работ не даст отправлять в одно и то же помещение сразу несколько исполнителей. Если наоборот, необходимо чтобы на одном и том же участке находилось несколько исполнителей работ, по разным производственным заданиям, то процент использования ресурса «производственный участок №хх» устанавливают в соответствии с соотношением сроков выполнения работ по этим производственным заданиям.  

 

3.9. Формирование документов снабжения

3.9.1. При интенсивном делопроизводстве, своевременное снабжение материалами, техникой, рабочей силой, имеет самое главное значение. Скорость реакции между возникновением проблемы с поставкой и принятием решения о замене одной позиции в снабжении на другую, должна быть максимальна. Поэтому вся организация документооборота для лиц, занимающихся снабжением, должна быть реализована на самом современном уровне.  
При использовании BIM-технологии, детализированное исполнение проектных решений воплощено в виде компьютерной 3D-модели. В этой модели представлены абсолютно все компоненты объекта, которые снабжены приписанными свойствами реальных изделий и материалов. Из компьютерной информационной модели все элементы попадают в лист ресурсов программ планирования работ. Наименование изделия или материала попадает в ячейку «Наименование ресурса», а все остальные свойства попадают в закладку «Заметки». Всё это делается автоматически, при помощи специализированных программных средств. При формировании задач, к ним приписываются необходимые для них ресурсы, и указывается потребность в них. В соответствии с размещением задач во времени по каждой позиции ресурсов программой формируется график их использования. 
 
Все обозначенные в листе ресурсов материалы и изделия распределяются по поставщикам (специальная колонка в таблице). Для каждого поставщика создаётся свой список материалов и график их поставок. К каждому ресурсу приписывается метка принадлежности к конкретному пулу поставки (специальная колонка в таблице). По общей стоимости пула поставки формируется платёжное требование. В программе планирования работ формируется задача «Оплата поставки №хх», где ресурсами являются кроме исполнителя (бухгалтер), такой ресурс как «Деньги». Этот ресурс имеет стоимость -0 и стоимость использования – 0. На общие финансовые показатели проекта применение этого ресурса не влияет, но график его использования и есть график финансирования строительства.   Замена позиции поставки иногда может затронуть конструктивные решения проекта. Замена в комплексной информационной модели объекта одного элемента на другой является окончательным решением всех участников проекта.  Все проверки соответствия информационной модели списку ресурсов в листе ресурсов программ планирования желательно автоматизировать.  

 

3.10. Создание графика финансирования и аудиторских документов

3.10.1. Аудит финансирование проводится при финансировании строительства через единый расчётный счёт (ЕРС) см. «Рекомендации по ведению финансирования объектов строительства через систему «единый расчётный счёт». (Выпуск 1.0) «БААРХ» 2013 г.».

3.10.2. Как сказано в предыдущем разделе, график финансирования строительства — это график использования ресурса «Деньги» по задачам «Оплата». Этот график и список платежей является теми документами, по которым аудитор инвестора или другие аудиторы судят о целевом использовании денежных средств.  Списком платежей является файл программы планирования работ по финансированию снабжения и финансированию оплаты труда, который связан через сервер программы планирования работ с файлами планирования производственных задач.  

 

3.11. Создание или привязка существующих средств (систем) обмена информацией между участниками строительства и данной подрядной организацией
3.11.1. При интенсивном делопроизводстве работа прораба на объекте строительства должна быть обязательно компьютеризирована. Между рабочим местом прораба и головным офисом генерального подрядчика должно быть установлено высокоскоростное без лимитное соединение. Все представители субподрядных организаций также должны иметь средства компьютеризированной связи.

3.11.2. У любой сети компьютерной связи (даже если это два компьютера) должно быть лицо, отвечающее за качество связи и работоспособность системы – системный администратор. Фактом подключения к сети обмена информацией очередного субподрядчика является докладная записка системного администратора своему руководству о состоявшихся работах и результатах проверки связи.

3.11.3. Типовая схема общей компьютерной сети всех участников строительства показана в приложении №3.  

 

3.12. Производство работ

3.12.1. При производстве работ, тем более при интенсивном производстве, нельзя полагаться на моральные качества исполнителей. Добросовестность, трудолюбие, исполнительность и пр. положительные черты исполнителя, безусловно, приветствуются, но не должны быть основой организации процесса производства работ. Доверие – вынужденное состояние отношения к производителю.  Надежды, которые основаны на доверии не дают гарантии результата. Знание – вот, что должно быть основой выбора исполнителя. Надо чтобы оценка отношения к исполнителю звучала не как «я надеюсь, что он справится», а как «я знаю, что он справится».

3.12.2. Надо чётко понимать, что такое «сумма риска». Без риска не обойтись, но рисковать можно по-крупному, а можно по чуть-чуть. Каждый риск имеет свой денежный эквивалент. Чем меньше сумма возможных потерь, тем лучше, поэтому следует стремиться к снижению «суммы риска».  К примеру: Проектировщику можно дать в работу целый раздел проекта и по истечении довольно длительного периода получить совсем не то, на что рассчитывал, а то и вообще ничего не получить. А можно, расписав раздел на листы, дать выполнить только один лист проекта. По окончанию им работ, работодатель может потерять один- два дня, а исполнитель оплату труда за один-два дня. Это вполне терпимо и такой риск оправдан, поскольку он не нанесёт серьёзного ущерба ни договорным обязательствам работодателя, ни личному бюджету исполнителя.  Так дела обстоят и при производстве строительных работ. Если работодатель даёт производственное задание бригаде на неделю работы, то за эту неделю может произойти множество непредвиденных событий, на которые никто не рассчитывал. Трудовые споры имеют особенность к нагнетанию напряженности во всех подразделениях фирмы. Поэтому следует сокращать объём сменно-суточных заданий до одного – двух заданий в день.

3.12.3. При организации работ с массовым использованием труда, нельзя рассчитывать на память ответственных управленцев. В кризисных ситуациях люди склонны к рефлекторным действиям. Есть такое выражение «сначала сделали, а потом подумали». Главным рефлексом при интенсивном делопроизводстве должен быть порыв открыть регламент и прочесть, что нужно делать. Все ситуации, которые требуют быстрого реагирования, должны быть описаны в регламенте производства работ (см. приложение №1). Регламент хозяйственно-строительной деятельности — это квинтэссенция опыта работы многих прорабов и ИТР. Необходимо стараться, всё, что нужно помнить, перекладывать на плечи технологии документооборота. Мало того, что человеку говорят «не ходи туда», ему надо обязательно ещё и  
 запрещающий знак поставить на пути. Зависимость от опыта конкретного исполнителя одно из самых опасных явлений в делопроизводстве.

3.12.4. Качество производимых работ может зависеть от мастерства исполнителя, а может зависеть от технологии производства работ и качества оснастки при её проведении. Это же обстоятельство распространяется и на безопасность труда. Необходимо стараться перекладывать качество и безопасность с мастерства на технологию, поскольку человек имеет не только способность к развитию, но и к деградации. То, что человек или фирма делали в прошлом, не дают гарантии, что это можно повторить или произвести в будущем. Только технологии дают гарантии повторяемости результатов.  

 

4. Положения о ПТО и должностные инструкции

4.1. Производство работ на объекте строительства формирует потребность в кадрах управления и диктует специфику их взаимодействия. Состав отделов строительных компаний, и типология взаимосвязей подразделений является следствием специфики строительной деятельности. При часто повторяющихся операциях появляется потребность в специализации кадров.  Субординация, порядок документооборота и постоянные признаки деятельности описывается в положениях о подразделениях фирмы. Временные или быстро изменяющиеся условия взаимодействия и уточняющие определения описываются в инструкциях. Условия, ограничивающие деятельность работника и его круг обязанностей, описывается в должностных инструкциях.  Очень важно, чтобы при начале работы в интенсивном режиме, содержание статусных документов, таких как положения, инструкции, должностные инструкции, не вступало в противоречие с необходимостью выполнить требуемые действия.

4.2. Необходимо всегда помнить, что фирма – это набор трудовых ресурсов, где каждый исполнитель имеет свои собственные параметры и использование его способностей должно быть доступно. Если исполнитель умеет что-то делать и это не противоречит его устремлениям, но данная работа не соответствует профилю отдела, где он работает, то в положении об этом отделе, в обязательном порядке, должно быть указано, что сотрудники отдела могут быть временно переданы или откомандированы на другую работу. Ни положения, ни инструкции, не должны создавать жёсткости типологии структуры управления фирмой.